園區管委會，各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，各有關單位：

《岫巖滿族自治縣2021年農業產業強鎮示范建設項目推進工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

岫巖滿族自治縣人民政府辦公室

2021年11月29日

（此件公開發布）

岫巖滿族自治縣2021年農業產業強鎮

示范建設項目推進工作實施方案

為進一步加快我縣農業產業發展，全力推進牧牛鎮農業產業強鎮項目建設進度，促進農民持續增收，根據《遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于印發2021年農業產業強鎮申報工作的通知》（遼農產﹝2021﹞41號）等文件要求，結合我縣農業產業發展實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，以實施鄉村振興戰略為抓手，以農業供給側結構性改革為主線，以牧牛鎮農業主導產業為核心，以農業產業強鎮項目建設為載體，不斷推動我縣農村各產業融合發展和農業轉型升級，形成各產業相互緊密關聯，高度依存帶動的完整產業鏈,以產業強鎮項目帶動我縣農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，走出一條具有岫巖特色的鄉村振興道路。

二、工作目標

以新型農業經營主體產業化示范項目為引領，聚焦牧牛鎮食用菌特色產業，圍繞食用菌生產、加工等環節，努力打造主導產業突出、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力、一二三產業深度融合、創新創業活躍、產村產城一體的農業產業強鎮，培育一批農業龍頭企業，扶持一批農民專業合作社和縣級以上示范家庭農場，創響一批品牌，構建聯農帶農機制，吸納更多農民工就地就近就業，促進鄉村全面振興。

三、工作安排

（一）項目實施階段（2021年10月1日-2022月6月30日）

牧牛鎮域內從事主導產業的新型農業經營主體，2020續建或2021年新建項目，根據項目建設實施方案要求，及時進行項目申報，確保項目建設快速推進。

1.申報主體。牧牛鎮域內從事食用菌生產、加工、物流、倉儲、銷售等環節，具備2021年新建項目的新型農業經營主體為申報主體。農業產業化聯合體、扶貧帶動作用明顯的新型農業經營主體同等條件下優先申報。

2.申報條件。牧牛鎮域內從事食用菌生產、加工、物流、倉儲、銷售等環節的新型農業經營主體，具備項目建設可研、工商執照、正規賬目、完善的利益聯結機制等要件的，可以申報2021年產業強鎮建設項目。

3.申報程序。產業強鎮建設項目申報程序自下而上進行，由牧牛鎮域內新型農業經營主體向牧牛鎮政府進行申報，經鎮政府審核研究同意后，上報縣產業強鎮示范建設項目領導小組，經領導小組開會審核同意后，報送省、市農業主管部門和省財政部門備案。

4.補助標準。項目建設資金通過以獎代補方式，對符合示范建設要求的新型農業經營主體予以支持。每個企業投資項目補助資金不超過總投資的25%，單個項目建設補助額度原則上不低于100萬元、不高于400萬元。同一投資主體建設2個項目，補助資金總計不超過600萬元。已經享受過政府補貼的建設內容不享受此項補助。

（二）項目驗收階段（2022年7月1日-7月15日）

牧牛鎮產業強鎮項目建設完成后，由縣產業強鎮示范建設項目領導小組組織驗收。

1.階段驗收。為了保證項目建設符合標準要求，縣產業強鎮示范建設項目領導小組在2022年7月對項目建設實施主體進行階段驗收，對發現的問題及時整改，確保項目建設符合標準。

2.全面驗收。為了確保項目驗收工作公平、公正、公開，由縣財政局牽頭委托第三方對項目建設實施主體進行全面驗收，縣產業強鎮示范建設項目領導小組予以配合。

3.項目驗收公示。

將驗收合格的項目建設單位、實施地點、投資金額、建設內容、驗收結果、補助資金額度和監督舉報電話等事項在政府網站公示7天。

（三）資金發放階段（2022年7月15日-7月31日）

項目通過驗收、公示后，沒有負面反饋意見，由縣財政局對項目建設主體進行發放獎補資金。

（四）項目總結階段。（2022年8月1日-9月30日）

     縣產業強鎮示范建設項目領導小組和牧牛鎮政府認真總結產業強鎮建設項目經驗、效果、取得的成績和不足，樹立示范典型，加大宣傳力度，積極推廣典型經驗，為我縣全面開展產業強鎮示范建設奠定堅實基礎。

四、組織領導

為保障農業產業強鎮項目順利推進，縣政府決定成立岫巖滿族自治縣產業強鎮示范建設項目領導小組，其組成人員如下：

組　長：鄭　紅　副縣長

副組長：齊幫飛　縣農業農村局局長

　　　　唐云鵬　牧牛鎮鎮長

成　員：梁　鶴　縣自然資源局副局長

　　　　馬文峰　縣財政局副局長

　　　　佟　鑫　農業農村局副局長

　　　　劉小輝　農業農村發展中心副主任

領導小組辦公室設在縣農業農村局，負責處理、協調農業產業強鎮項目的各項日常工作，辦公室主任由縣農業農村局局長齊幫飛兼任。

五、工作要求

（一）強化組織領導。縣產業強鎮示范建設項目領導小組各成員單位要精心謀劃、統籌安排，強化人員、經費等各項保障，要各司其職、相互配合、協調聯動，形成工作合力，為項目有序推進奠定堅實基礎。

（二）嚴格項目把關。要堅持實事求是原則，認真、及時、準確地落實好項目遴選、項目申報、項目審核、項目推進、項目驗收、項目公示等各項工作，嚴禁弄虛作假，確保項目申報、項目建設工作順利展開。

（三）強化檔案管理。要建立和完善檔案管理制度，對于項目經營主體項目可研報告、土地流轉合同、利益聯結機制、立項文件、施工照片等資料，要做到工作留痕、有據可查，為考核提供有效資料。

（四）加強宣傳推廣。要采取多種有效形式，廣泛宣傳開展產業強鎮項目的重要性和必要性，充分征得群眾的理解和支持，同時，牧牛鎮要全力引導運行項目的各個主體企業提高對項目的認識程度，全力排除項目安全隱患，確保產業強鎮項目在全縣范圍內形成示范帶動，為全縣農業發展增添強勁動力。